索??引??號: 014500815/2020-01331 發文機關: 省政府辦公廳 文??????號: 贛府廳字﹝2020﹞12號
主題分類: 農業、林業、水利 組配(pei)分類: 工作(zuo)動態 成文日期: 2020-02-26

江西(xi)省人民政府辦公廳關于做好穩定糧食生產(chan)工作(zuo)的通知

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糧食安全事關經濟(ji)發展、國(guo)家安定和全面建成小(xiao)康社會全局(ju),穩定發展糧食生產(chan)意義重大(da)。為切實抓好糧食生產(chan),確fan)A甘趁婊筒chan)量穩定,經省政府同(tong)意,現提出如下意見。

一、提高(gao)認識(shi),切實增強糧食安全底線意識(shi)。民以食為天,糧穩天下安bing)Oxi)近平總(zong)書記(ji)多次強調,中(zhong)國(guo)人的飯碗(wan)任何wen)焙蚨家﹫衛味嗽謐約(yue)渮稚shang),堅守(shou)住“谷物基本自給、口(kou)糧絕對安全”的戰略底線。習(xi)近平總(zong)書記(ji)兩次wen)硬旖 xi)時都ji)魅分賦觶  hen)實糧食生產(chan)基礎,鞏固糧食主產(chan)區地位(wei),穩定糧食生產(chan)。各地、各有關部門務必深(shen)刻理解守(shou)住“口(kou)糧絕對安全”bi)鉸緣紫叩鬧卮da)意義,認識(shi)到(dao)鞏固江西(xi)糧食主產(chan)區地位(wei),是以習(xi)近平同(tong)志為核心的黨中(zhong)央交給江西(xi)的重大(da)政治任務,必須不折不扣(kou)認真完成。要切實把(ba)思想和行動統一到(dao)習(xi)近平總(zong)書記(ji)重要講話(hua)精神上(shang)來,始終牢記(ji)總(zong)書記(ji)殷殷囑(zhu)托,落實中(zhong)央農村工作(zuo)會議精神,毫不動搖抓好糧食生產(chan),扛起糧食安全重任,確fan)N沂×甘持韃chan)區地位(wei)不動搖。

二、緊盯目標,壓(ya)緊壓(ya)實穩糧屬(shu)地責任。鞏固江西(xi)糧食主產(chan)區地位(wei),保障國(guo)家糧食安全,是省、市xiao) 亍 綹骷墩 餐tong)的屬(shu)地責任。各級政府要切實擔負起保障本地區糧食安全的主體責任,明確工作(zuo)目標,強化工作(zuo)舉(ju)措(cuo),加強督促指導,確fan)A甘成chan)各項工作(zuo)落到(dao)實處(chu)。各地要以省里下達(da)的年度糧食播種面積、產(chan)量為目標,層層分解任務,落實到(dao)田(tian)間(jian)地塊(kuai),做到(dao)應種盡種、宜種盡種,保障糧食生產(chan)任務順利完成。要始終把(ba)穩定糧食生產(chan)作(zuo)為政府重要工作(zuo)任務,在政策制(zhi)定、工作(zuo)部署、資(zi)金投入(ru)上(shang)予以傾斜(xie)。要強化屬(shu)地責任落實,政府主要負責同(tong)志負總(zong)責,親自研究(jiu)、親自部署糧食生產(chan)。要加強督促指導,協調解決糧食生產(chan)中(zhong)遇到(dao)的困難問(wen)題。各級政府相關部門要加強統籌協調,形成穩糧工作(zuo)合力,及(ji)早謀劃工作(zuo)思路,制(zhi)定強農惠農政策,落實糧食生產(chan)扶(fu)持舉(ju)措(cuo)。

三、完善政策,著力調動農民種糧積極性。鞏固農業“三項補貼”bei)母 曬 平氐亓Ρ;?固 竟炔固哂yu)農民保護耕地責任相掛鉤chang) 浞值鞫 ├裰至富 浴Q細裰蔥懈氐亓Ρ;?固擼 敵信諄huang)地與(yu)耕地地力保護補貼資(zi)金相掛鉤的原則,對棄耕拋荒(huang)超過兩年(含(han)兩年)的耕地,暫停該(gai)承包戶拋荒(huang)耕地地力保護補貼發放(fang),待復耕後重新(xin)納入(ru)補貼範圍。完善稻谷補貼政策,穩定糧食種植(zhi)效益,破(po)解季節性耕地拋荒(huang)難題。水稻綠(lv)色高(gao)質高(gao)效創建、農業生產(chan)社會化服(fu)務等(deng)農業項目資(zi)金要向(xiang)早稻傾斜(xie),用于早稻集(ji)中(zhong)育(yu)秧、機插等(deng)關鍵環(huan)節的扶(fu)持,示範引導早稻ju)種zhi),全力穩定早稻面積。各地要充分發揮(hui)鄉村兩級組織推進耕地流(liu)轉(zhuan)的主導作(zuo)用,對yue)窘諦耘諄huang)和常(chang)年拋荒(huang)耕地,在保持原承包戶的土地承包權的前提下,可由(you)村集(ji)體依法依規協調流(liu)轉(zhuan),采取代(dai)耕代(dai)種、集(ji)中(zhong)流(liu)轉(zhuan)等(deng)形wen)嬌kai)展生產(chan)。各地要在產(chan)糧大(da)縣獎勵資(zi)金中(zhong)安排(pai)不少于20%的資(zi)金,重點扶(fu)持早稻生產(chan),確fan)T緄久婊榷 H險媛涫倒guo)家稻谷最低收購價政策,保持糧食收購市場平穩。進一步落實稻谷保險和金融支持政策,著力解決理賠難、賠付低和貸款(kuan)難、貸款(kuan)貴等(deng)突出問(wen)題,切實減輕(qing)農民種糧風(feng)險。

四、多措(cuo)並舉(ju),切實穩定糧食產(chan)量產(chan)能。要采取有力措(cuo)施、用好補貼政策,確fan)M瓿贍甓饒勘耆撾瘛R 懷鱟?迷緄舊chan),特(te)別是早稻面積減幅較大(da)的縣(市xiao)?  縋被  綺渴稹 緶涫擔 繁(fan)T緄久婊榷ㄔ800萬畝(mu)以上(shang)、雙季稻面積穩定在3600萬畝(mu)以上(shang)。對偏(pian)遠山區、地力條件(jian)較差、機械(xie)作(zuo)業dao)夏訓母兀  寂├裰種zhi)玉米、薯類等(deng)高(gao)效穩產(chan)糧食作(zuo)物,作(zuo)為糧食面積和產(chan)量的有效補充。積極發展訂(ding)單模式,推廣品質好、產(chan)量高(gao)的秈粳雜交稻、再生稻,力爭全省優質稻訂(ding)單面積1300萬畝(mu)以上(shang)。要夯(hen)實糧食生產(chan)基礎,進一步完善農田(tian)水利設施,推進農業水價綜合改革,保障農田(tian)水利工程長久良性運行xiao)T低平gao)標準農田(tian)建設,確fan)5dang)年施工、按時完成,並結合糧食生產(chan)功能區劃定成果,優先安排(pai)糧食生產(chan)。堅守(shou)最嚴格的耕地保護制(zhi)度,確fan)H 「乇S辛坎壞陀391萬畝(mu)、永(yong)久基本農田(tian)不低于3693萬畝(mu)。加強土地執法監管(guan),堅決遏制(zhi)耕地違法違規利用,切實糾(jiu)正(zheng)永(yong)久基本農田(tian)種植(zhi)草(cao)皮、花卉苗(miao)木(mu)等(deng)現象。規範引導稻漁綜合種養,禁止在永(yong)久基本農田(tian)內開(kai)挖建設小(xiao)龍(long)蝦(xia)專業繁(fan)殖基地,高(gao)標準農田(tian)建設項目資(zi)金不得用于稻漁綜合種養挖溝(gou)(坑)、築堤(di)等(deng)補助。要強化糧食生產(chan)科技支撐(cheng),主動適shi)ζ蟣浠  俠淼髡?諍推分鄭 岣gao)糧食增產(chan)增效氣候潛力,積極推廣水稻綠(lv)色高(gao)質高(gao)效技術等(deng)增產(chan)技術,在關鍵農時節點組織專業技術力量開(kai)展指導服(fu)務,提升糧食單產(chan)水平。大(da)力推廣水稻機播、機插、機防、機烘等(deng)農機集(ji)成組裝(zhuang)技術。牢固樹立抗災奪(duo)豐(feng)收思想,加強自然災害和重大(da)病(bing)蟲害監測預(yu)警,及(ji)時發布監測信息,提前做好防範準備(bei),強化農情災情調度,落實農業生產(chan)救災資(zi)金,大(da)力推進病(bing)蟲害統防統治和綠(lv)色防控,切實dao)檔馱趾λsun)失。

五、強化考核,切實di)岣gao)糧食生產(chan)績效比重。突出糧食安全考核指揮(hui)棒作(zuo)用,落實國(guo)家糧食安全省長責任制(zhi)考核要求,提高(gao)對各地糧食播面和產(chan)量考核比重,特(te)別是加大(da)對早稻的考核力度,強化對穩定糧食生產(chan)目標任務的硬約(yue)束。加強鄉村振興戰略實績考核和高(gao)質量發展考核的穩糧作(zuo)用。強化考核結果應用,將考核結果與(yu)產(chan)糧大(da)縣獎勵資(zi)金、農業項目安排(pai)等(deng)獎補措(cuo)施掛鉤。建立拋荒(huang)地台賬制(zhi)度,對落實不力的縣(市xiao)?┘型 ㄔyue)談(tan)。

2020年02月26日  

(此件(jian)主動公開(kai))


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